云南出台青年返乡创业做电商若干措施

为贯彻落实党中央(dǎngzhōngyāng)、国务院关于促进高质量充分就业的决策(juécè)部署和省委、省政府工作要求，近日，云南省人力资源和社会保障(shèhuìbǎozhàng)厅等8部门出台(chūtái)《关于支持高校毕业生等青年返乡创业做电商的若干措施》（以下简称《措施》），积极(jījí)引导高校毕业生等青年下乡返乡开展(kāizhǎn)电商创业，培育发展电子商务特色产业优势集群，促进高校毕业生等青年高质量充分就业，助力县域经济高质量发展。 《措施》结合近年来探索开展(kāizhǎn)高校毕业生返乡创业做电商工作实践和云南实际，紧盯(jǐndīng)高校毕业生等青年群体(qúntǐ)返乡开展电商创业面临的困难，出台12项针对性支持举措。 支持聚焦4大特色产业做强(zuòqiáng)电商创业(chuàngyè)项目。紧扣(jǐnkòu)云南高原特色农业、文旅康养、边境贸易、滇字号劳务品牌等(děng)特色优势产业，做强电商创业“供应链”“产品链”，找准电商创业发力点。整合3类平台资源支持电商创业。深化与国内(guónèi)头部电商在人才培育、提升电商运营水平、加强网络营销支持等方面合作，借“外部平台”提升电商创业成功率。整合各级各类创业载体(zàitǐ)平台资源，优先支持大学生入驻，做强“基础平台”支持电商创业。聚焦物流效率低、成本高难题，创新提供定制化、集约化(jíyuēhuà)寄递服务(fúwù)，整合建强“物流配送体系”。 优化3项创业扶持提高电商(diànshāng)创业能力。建立重点项目“跟踪陪跑”机制，每年跟踪扶持500个电商创业重点项目，按规定给予(jǐyǔ)3万元电商创业补贴。综合(zōnghé)用(yòng)好青年求职实训营、创业培训(péixùn)“马兰花”计划、高校电商创业教育体系，年均培训大学生1万人次以上。拓宽电商技能(jìnéng)人才补贴性培训职业（工种）目录，推广“学历证书+若干职业技能证书”制度，提升电商创业技能。 用好(hǎo)2项金融支持(zhīchí)政策为电商创业降本减负(jiǎnfù)。落实就业创业扶持政策，对符合条件从事电商创业的高校毕业生等各类电商创业主体，按规定落实好一次性创业补贴(bǔtiē)、一次性扩岗补助、失业保险稳岗(wěngǎng)返还、社保补贴、就业见习补贴、税收优惠等政策。加大融资支持，充分发挥市场化融资渠道作用，云岭创业贷按1年期贷款市场报价利率LPR±20BP执行，创业担保(dānbǎo)贷款指导利率不高于1年期贷款市场报价利率LPR+100BP，更好(gènghǎo)促进电商创业降本减负。 近年来，云南省着力构建“大创业”格局，省人力资源社会保障厅主动谋划厅市共建普洱“创业之城”，以“返乡(fǎnxiāng)创业做电商”为切入点持续激发创业活力，构建以点带面的创业优良生态体系，持续激发全省创业活力。普洱市立足(lìzú)资源禀赋和特色产业，着力打造(dǎzào)“创业之城”“左手咖啡右手茶”等(děng)IP，人社等部门协同发力，为创业者(chuàngyèzhě)提供指导培训、资源对接、金融场地、运营推广、跟踪帮扶(bāngfú)等服务，吸引了大批(dàpī)优秀青年返乡入乡创业做电商。 在北京做了7年(nián)纪录片编导的李丹，本着助推家乡文旅的创业情怀和执念，2020年辞职回到普洱，一心推动(tuīdòng)本土咖啡(kāfēi)品牌、电商培训、直播助农等创新发展。回到家乡后，李丹创立了自媒体(méitǐ)账号“柯姐的小城故事”，创设独立咖啡品牌“一粒(yīlì)山风”，开发咖啡豆饰品、民族手工(shǒugōng)包等文创产品，形成(xíngchéng)“直播引流—游客体验—消费转化”的闭环模式，产品附加值增长50%，带动咖农(kānóng)收购价提升30%。在自身创业的同时，李丹还开展电商直播带货培训，组织(zǔzhī)30余家咖啡企业在多个咖啡庄园开展20余场直播实战，培养了一批掌握短视频创作与直播带货技能的“新农人”，成功打造咖啡青年电商矩阵；联动30余家本地咖啡企业，开发“咖啡+非遗(fēiyí)手工艺”研学体验，通过(tōngguò)“旅游打卡式”直播，带动庄园民宿入住率提升40%。 创业者李丹（右(yòu)）在直播带货（云南省人力资源和社会保障厅供图） 而返乡创业“爱折腾”的(de)王霞，把曾经名不见经传的普洱市思茅区老爪箐居民小组变成了年轻人打卡的网红“诗和远方”。2021年，在改造自家老屋开办“风雨桥(qiáo)”民宿得到市场认可后，王霞召集同村16名想干事创业的年轻人，建立了老爪箐文旅合作社，在普洱建设“创业之城”的契机下，通过小红书、抖音等(děng)平台持续(chíxù)宣传推广，实现线上引流与线下体验互补(hùbǔ)，持续推进农文旅与电商创业深度融合。如今的老爪箐，稻田咖啡馆、茶文化(cháwénhuà)空间、研学基地、数字游民公社等不同业态(yètài)如雨后春笋般破土而出，村落37户庭院有20户实现对外经营，现有创业主体(zhǔtǐ)24个，带动140余名本村(běncūn)及周边村落群众就近就地就业，传统的乡土村庄(cūnzhuāng)也由此变身成一个崭新的创业村落。 创业者王霞(wángxiá)将传统的“老爪菁”乡土村庄变身成一个崭新(zhǎnxīn)的创业村落（云南省人力资源和社会保障厅供图） 截至目前，普洱(pǔěr)市共(shìgòng)吸引返乡入乡青年创业(chuàngyè)做电商142家，包含高原特色农业(nóngyè)（茶叶、咖啡(kāfēi)、牛油果）、文旅康养（民宿、民族服饰、绝版木刻）、跨境电商（茶叶）、劳务品牌(pǐnpái)（咖啡、茶叶）等(děng)领域。近年来，云南省着力打造“七彩云南·创业福地”品牌，2024年以来共通过创业担保贷款扶持创业6.08万人，累计发放141.60亿元(yìyuán)，带动就业17.25万人，其中，通过创业担保贷款扶持高校毕业生创业0.16万人，累计发放3.56亿元；“云岭(yúnlǐng)创业贷”累计发放4067笔、15.59亿元，其中，支持青年创业发放贷款1760笔、5.98亿元；全面实施创业培训“马兰花计划(jìhuà)”，开展创业培训6.33万人，其中，高校毕业生等青年创业培训2.03万人，云南正成为(chéngwéi)各类人才的创业热土。